【学习资料】十八届三中全会决定中关于深化教育改革的举措解读
十八届三中全会决定中关于深化教育改革的举措解读(一)
A 考试招生制度改革引发热议
在此次公布的关于深化教育领域综合改革的内容中,最受家长、学校关注的无疑是考试招生制度的改革。《决定》规定,“推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。”
《决定》公布后,开明中学一位老师在自己的QQ上发表了一条“说说”,内容为:“新一轮的教育改革直指应试教育的弊端,探索招考分离,打破一考定终身,期待中国教育有更好的发展。”而部分家长在得知这一决定后对即将到来的教育新现状表示“很期待”。
B 专家解读:改革“一考定终身”完善素质教育机制
新的教育制度改革在教育专家们看来有哪些亮点和难点呢?
江苏省洪泽中学校长邢道乾告诉记者,在《决定》出台后,他仔细研读了教育方面的几个表述,他认为“探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考、招考分离等是改革高考制度,深化素质教育的‘机制’保障”。在邢校长看来,中国推行素质教育多年,但是效果并不明显,其根本原因就是一考定终身的“高考制度”的存在,只有追逐高分才能步入好大学,所以很多强调学生素质发展的基础课没有开全、开足、开齐。“事实上,这一现行高考制度存在的弊端有目共睹,但是探索出适合中国国情的新的高考改革方案也是一项十分艰巨的任务,照抄照搬国外的经验都有可能遭遇失败,比如在国外实行学分制,高中的学分可以用来就读大学,如果照抄照搬就要考虑中国是否会产生舞弊等情况”。
那么对于“取消文理分科”,刑校长又是怎么看的呢?他说,过去江苏省也曾试行过“大综合”的会考方式,如果“取消文理分科”不善反而会加重学生负担,同样的文理分科带来的直接影响就是学生素质的不健全,选择文科,理科的逻辑思维较差,而选择理科则缺乏了人文素质的修养,而大学和社会需要的都是素质全面的人才。“所以,取消文理分科后,该怎么考,考什么才是问题的关键。”
因而在刑校长看来,改革的大方向是好的,从学校到家长到学生都十分欢迎,倍受鼓舞,但是如何深入改革,既让学生素质得到全面发展又能创造出一个更加科学的高考方式才是改革的重中之重。
C 公办学校标准化建设:和校长教师交流轮岗破解择校难题
在公布的《决定》中,除了高考制度改革引发关注外,统筹城乡义务教育资源均衡配置的提议也引发热议。
市教育局一位领导对记者说,“实行公办学校标准化建设和校长、教师交流轮岗,不设重点学校、重点班等都是在为推进义务教育均衡做努力。”在他看来,实行公办学校标准化,也就是所有的公办学校都要有统一的标准,同样的办学条件,这就需要政府加大对公办学校的投资力度。而校长、教师交流轮岗政策在我市也已经实行,但是教师轮岗的规模、范围的扩大都会带来教育均衡的推进。“这两项都将是一个漫长的过程,资金投入需要积累,教师、校长轮岗需要克服重重困难,硬件软件缺一不可,但是只有坚持推进才能真正破解择校难题。”
此外,对于改革中提及的加强社会主义核心价值体系教育、强化体育课和课外锻炼、改进美育教学,提高学生审美和人文素养、大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系等内容,这位教育局领导表示,这些方面的改革无不在为培养更全面、更优秀的学生提出更准确、更详细的要求。“我们国家的教育改革正在探索如何培养素质全面、人格健全又能适应社会发展需求的学生,这对学生、家长、学校、社会都是一件好事,我们教育系统的工作人员也在期待具体操作办法和详细规定的出台。”这位领导对记者说。
随着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的公布,备受社会关注的一系列教育领域的改革措施也呈现在了人们面前。一时间社会各界就“招考分离”、“不分文理科”等热点话题展开了热烈讨论。记者特别采访了部分老师、教育专家,对该轮探索进行了解读。
十八届三中全会决定中关于深化教育改革的举措解读(二)
深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学,提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平,健全家庭经济困难学生资助体系,构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置,实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,不设重点学校重点班,破解择校难题,标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。
推进考试招生制度改革。探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。
深入推进管办评分离。扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,鼓励社会力量兴办教育。