孙庚杰同志在机关及市直教育系统“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治行动动员会上的讲话

(2017年5月)

同志们：

日前，省委、市委相继召开会议，紧锣密鼓部署了“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治行动。省委、市委主要领导对开展两个专项工作高度重视和关注，分别就推进两个专项工作做了批示并进行了全面部署。为认真贯彻落实省委、市委重大决策部署，局党组对此进行了专题研究，制定了两个专项工作实施方案，同时决定召开今天这次动员部署会议。希望同志们认真学习研究，结合实际抓好落实。为迅速启动两个专项工作，确保扎实推进，下面，我讲三点意见。

一、提高认识，把握大势，切实增强开展两个专项工作的责任感

一要从持续推进全面从严治党的高度，把握两个专项工作。过去的几年，我市经济社会取得了飞速发展，教育改革发展也取得了一定成效。总结过去的成绩，我们有一条基本经验，成绩的取得离不开一个坚强有力的领导班子，离不开党员干部教师的共同努力，党建工作是我们事业取得进步的坚强保障。“四个全面”战略布局实施以来，全面从严治党工作步步跟进，环环相扣，逐步推向深入。近两年，《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等一批党内法规相继出台，制度的笼子不断扎紧。近年来，自上而下，党中央、省委、市委先后组织开展了“群众路线教育活动”、“解放思想大讨论”、“三严三实”、“两学一做”等一系列的党员干部教育活动，党员干部受到了教育，思想灵魂得到了净化，工作作风得到了改善，人民群众得到了实惠。去年上半年，我们按照上级要求，结合自身实际，深入开展了“一问责十清理”专项活动，查摆整改了一大批问题，提升了教育整体形象，广大群众是满意的。这次教育系统两个专项工作开展，是教育工委、局党组贯彻落实省、市委专项部署要求推进全面从严治党党员干部教育活动的延续、拓展和深化，目标靶向更加精准，必将进一步提升教育队伍素质，推动教育改革发展，惠及教育民生事业。

二要从加强和改进党员队伍自身建设的高度，认识两个专项工作。这几年，我们以一流的班子、一流的氛围、一流的业绩“三个一流”目标统领教育总体工作，抓班子、带队伍、干事业是我们的总体思路。一直以来，我们不断加强领导班子建设、基层党组织建设和党员干部教育活动，并取得了扎实成效。总的来看，我们教育系统党员干部队伍是好的，是积极向上的，是一支想干事、能干事、干成事的队伍，局班子的领导力、向心力、战斗力不断强化，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到了较好的发挥。但毋庸讳言，我们庞大的教育党员干部群体也存在一些问题。有的党组织比较涣散，不注重自身建设，“两个责任”落实不到位；有的同志“四个意识”不强，罔议乱侃，信口开河，对上级政策和局党组安排部署落实上有梗阻；有的同志责任心、进取心不强，占着位置不干事，无所作为、混天度日，精神萎靡、工作懈怠；不作为、懒作为甚至乱作为现象不同程度的存在。一些干部习惯于当甩手掌柜的，职务不高，官僚作风不轻，习惯发号施令，缺少亲力亲为，权力上收，责任下压，督查落实不力；有的同志不注重学习，工作时间说闲话，唠闲磕，或玩手机、发微博、微信，思想僵化、知识老化、能力退化、本领恐慌；一些干部包括有些科长甚至个别领导同志，缺乏大局观念，协调配合意识差，愿干的事争着上，不愿干的事推诿扯皮；有的同志上下班纪律、值班纪律、会议纪律、请销假纪律不能很好坚持，存在晚来早走、值班空岗、有事不请假、上班打游戏、干私活、聊天、网购等现象；有的同志门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风依旧存在等等。还有极个别党员迷失信仰，背离宗旨原则，不仅逾越了纪律底线，而且触碰了法律底线，成为了微腐败的反面典型，受到了应有的惩处。去年，教育纪工委查办案件38起，纪律处分13人。这些问题的存在极大损害了教育形象，直接阻碍了事业的健康发展。两个专项工作的开展正当其时。我们要对教育系统存在的问题再聚焦、再梳理，站位政治高度，向小处着眼，从细节整改，努力做到教育系统干部队伍清明清正清廉，永远不失共产党人的本色。

三要从推动事业发展进步的高度，看待两个专项工作。今年开展两个专项工作，正处于一个特殊时期，具有非常的意义。这一时期居于十八届六中全会党中央对全面从严治党，进行全面战略布局之后，位于举世瞩目的十九大召开前后之际。不解决党员干部中存在的问题，就会影响群众对全面从严治党成效的感受，就不能轻装前进，就会制约经济社会发展，也会影响到全党、全国上下以优异成绩迎接十九大召开的和谐氛围。全省、全市包括我们教育系统都不例外。要看到教育也正处于一个特殊阶段。省委、省政府对教育事业改革发展高度重视，省九次党代会把教育置于推动经济转型升级的重要措施来看待，精准扶贫、城镇化建设都聚焦教育。我市九次党代会也对教育高度关注，市委提出了“打造沧州教育品牌”的要求。我们要无愧期待，通过两个专项工作开展，整改问题，转变作风，焕发活力，增加动力，多出彩，不添乱，不添堵，不惹麻烦，努力通过专项工作开展助力教育跨越发展。

二、把握重点，抓住关键，迅速推动两个专项工作全面开展

这几年，开展的党员干部教育活动不少，一个跟着一个，环环相扣，凸显了中央、省、市弛而不息抓作风、毫不松劲抓党建的坚定信心和决心。全面从严治党是一项长期、艰巨的任务，要求我们必须克服歇歇脚、松口气思想，坚持不懈地把全面从严治党引向深入。深入开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治工作，是推进全面从严治党的突破口，是落实中央、省委、市委各项决策部署的重要举措，是打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”的具体抓手，是深化机关作风整顿和开展“转作风、优环境、走新路、抓落实”活动的有效抓手，必须牢牢抓在手上，抓出实效。

各级教育行政部门、各级各类学校要进一步明确工作重点，抓好工作落实。在“一问责”方面，教育系统各级党组织书记作为管党治党的第一责任人，必须在落实主体责任上发挥关键作用。教育系统各级党组织要履行好党风廉政建设主体责任，教育系统纪检监察部门要履行好监督责任，其他职能部门要履行好监管责任。在“八清理”方面，要聚焦《方案》中列出的8方面突出问题和23项具体内容，综合采取多种手段对症施治，坚持问题导向，严格规范清理，实行分类处置，坚持标本兼治，真正做到查找问题到位、解决措施到位、整治成果到位。在基层“微腐败”专项整治方面，要紧紧抓住《方案》中列出的以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权四类重点问题，认真开展自查自纠，加大查处力度，依法依规整治。

在两个专项工作实施过程中，要把握好三个关键点。一是要用好政策法规这把标尺。两个专项工作列举出的大类问题和具体问题，都是有悖教育相关政策法规的。问题解决也都有相应的政策法规来规范，必须依规依法严格自查、严格清理、严格整改。各单位具体情况不同，要对照《方案》要求，以教育政策法规为圭臬，举一反三，通过多种渠道，全面清理，精准清理。清理出来的问题，要建立台账、拉出清单，实行编号管理、挂账督办。在分类处置上，要针对清理出来的问题，区分不同情形，制定分类处置意见，统一处置标准。对马上能解决的问题，要立行立改，尽快整改到位；对一时难以解决的问题，要制定计划，明确责任，限期整改；对于因体制机制制约，暂时无法解决的问题，要完善机制，持续整改。二是要抓好问题导向这个关键。两个专项工作着眼点在于改进干部作风，解决突出问题。哪里群众意见多，哪里群众意见大，就要着力在哪里清理整治。各单位要按照《方案》要求，抓紧制定具体方案，谋划推进落实的“时间表”和“路线图”。要清理一件，登记一件，整改一件，销号一件，确保群众诟病关注的热点难点问题得到有效解决。三要突出问责追责这个利器。明确责任、分解责任、细化责任，必要时追究责任，这是责任制落实的完整链条。没有追责问责，达不到处理一人、警示一片的目的，往往责任落实会大打折扣。解决痼疾顽症，只有问责动真格，才能促使责任真落实。对涉及问题的单位和个人，特别是对班子涣散、政策阻滞和工作人员吃拿卡要、徇私舞弊等问题更要严肃对待，绝不护短，绝不姑息迁就，一律依法依纪严肃处理。

三、加强领导，强化措施，确保开展两个专项工作取得扎实成效

今年开展这两个专项工作非比寻常，大家一定要站在政治和全局的高度，克服通常观念和“过关”思想，切实做到认识到位、态度坚决、行动迅速、成效明显。

一要切实加强组织领导。市教育局成立了专项工作领导小组，由我任组长，凤强书记、秀成书记任副组长，相关班子成员为成员。办公室设在局纪工委。各单位都要成立高规格的领导小组和办事机构，结合实际制定实施方案，确保两个专项工作政令畅通，形成强大合力。各单位要迅即组织召开动员会议，局纪工委要指导各单位工作开展，确保两个专项工作顺利开局，扎实推进。

二要加强督促检查。局专项工作领导小组和办公室要结合工作节点，通过查阅资料台账、听取汇报、现场查看、调查问卷等方式，适时开展督导检查。要对各单位工作开展情况及时进行过程跟踪，严格落实定期报告通报、举报登记等制度。

三要强化责任追究。要讲责任，层层压实管党治党责任。必须把开展两个专项工作作为重要的政治任务，切实担负起抓落实的政治责任。各单位主要负责人是第一责任人，要靠前指挥、亲自部署、亲自协调、亲自督办。对于履行“两个责任”不到位，专项工作组织不力、走过场的，严肃追究有关党组织及有关人员的责任。

四要营造浓厚氛围。群众能否从两个专项工作中得到实惠，真正增强获得感，提升对教育工作的满意度，是两个专项工作成败的重要标志。要通过会议、媒体、活动等多种方式，大力宣传解读两个专项工作，讲政策、讲意义、讲大局，形成共识，动员广大干部教师参与到两个专项工作中来，帮助我们发现问题、解决问题。

同志们，两个专项工作开展重在落实，贵在成效。我们要切实把思想认识统一到省委、市委的部署上来，层层压实管党治党责任，扎扎实实抓好落实，以更严的态度、更高的标准、更强的措施，全力推动两个专项工作深入开展，确保取得明显实效，进一步增强群众获得感，助推我市教育事业改革发展，为建设创新驱动沿海强市、生态和谐美丽沧州作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

谢谢大家！