(2011-2015年)
为全面落实《沧州市教育局石油分局开展法制宣传教育的第六个五年规划》,进一步做好学校的法制宣传教育工作,全面推进依法治教、依法治校工作水平,提升依法行政工作能力,结合学校实际,特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”全市教育改革和发展的目标任务,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与公民意识教育相结合、与教育法治实践相结合,深入开展法制宣传教育活动,全面推进依法治教、依法治校和依法行政,大力弘扬社会主义法治精神,为促进学校健康和可持续发展、和谐稳定营造良好的法制环境。
二、主要目标
充分发挥人才优势和学校教育的主渠道作用,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步坚定社会主义法治建设方向,不断提高广大教师、教育工作者和青少年学生的法律意识和法律素质,全面提升教育法治化管理水平,加快依法治教、依法治校、教育依法行政进程,促进学校法治文化建设,营造自觉学法守法用法氛围,为学校健康和可持续发展构建良好的法制环境。
三、工作原则
—坚持围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕教育规划纲要的贯彻实施,围绕破解障碍教育发展的机制、体制性问题,突出法治理念,服务教育的科学发展。
—坚持以人为本、服务师生的原则。着眼于干部、师生对法律的实际需求,贴近其学习、工作和生活实际,服务其学习、工作和生活需要。
—坚持分类指导、注重实效的原则。根据师生特点和对法律的实际需要,确定法制宣传教育的内容和方法,提高工作的针对性和实效性。
—坚持学用结合、普治并举的原则。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,深入推进依法治教、依法治校和依法行政。
—坚持与时俱进、改革创新的原则。探索把握法制宣传教育工作的规律,创新工作理念,拓展领域,完善机制,改进方法,开创教育普法工作新局面。
四、主要任务
(一)深化“法律进课堂”活动,落实学生是法制宣传教育重中之重的要求,促进青少年学生健康成长。按照国家普法规划和教育规划纲要要求,从贯彻党的教育方针、维护国家长治久安的战略高度,进一步提高对加强青少年学生法制宣传教育重要性的认识,将法制教育作为开展公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培养社会主义合格公民的重要载体,作为素质教育的重要组成部分,真正纳入学校教育体系,进入课堂主渠道。
(二)深化“法律进学校”活动,建设现代学校制度,提高依法治校水平。围绕教育规划纲要提出的建设现代学校制度、推进依法治校的要求,针对学校工作的特点与校长、教师工作的需要,深入开展法制宣传教育工作,大力提高校长、教师依法管理、依法施教的意识与能力。
(三)深化“依法治校示范校”创建活动,扎实开展依法治理工作,提高教育法治化管理水平。不断创新管理理念,优化治理结构,健全章程制度,完善民主管理与监督机制,完善校内申诉、调解制度,不断完善依法治校先进理念,丰富依法治校实践经验。
五、工作措施
(一)健全领导干部法律知识学习培训及考核机制。突出抓好宪法的学习宣传,使全校中层以上干部深入领会宪法的基本原则和精神,掌握宪法关于国家基本政治制度、基本经济制度和国家政治生活的基本原则等内容,牢固树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。加强对行政法律和教育法律法规规章以及教育规划纲要的学习宣传,深入学习行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政强制法等行政法律以及《全面推进依法行政实施纲要》,牢固树立依法行政意识,掌握依法行政的基本要求和行为规则,切实提高依法行政的能力与水平;深入学习教育法律法规规章以及教育规划纲要等有关教育的重大方针政策,切实提高对教育规划纲要的理解与执行能力,提高依法落实教育优先发展战略地位的能力,提高依法实施教育管理、运用法律手段解决问题、调解纠纷、推进改革的能力。深入开展反腐倡廉法治宣传教育,加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,提高全体干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性。
(二)建立学校干部法律知识培训制度。加强通用法律知识和履行职责相关的专门法律知识学习,每年学习时间不少于40小时。加大干部培训力度,定期开展社会主义法治理念教育、专业法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度,按照上级有关要求,每年组织一次法律知识考试,将考试结果和依法办事情况作为任职、晋升的重要依据。严格执行行政执法人员持证上岗制度,把法律知识培训和相关法律知识考试作为持证上岗的重要内容,上岗人员应具备开展行政执法、运用法律处理教育纠纷、解决问题的资格和能力。
(三)健全法制教育“四落实”运行及考核评价制度。切实落实国家普法规划中关于中学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”的要求。根据学生的特点与接受能力,按照法治理念、法律常识、一般性法律知识和专门性法律知识的梯度,科学规划、系统安排法制教育的内容,着重引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。进一步完善法制教育的内容体系,要进一步深化法治理念、法律原则和法律知识教育。
加强法制教育课程建设,开展以提高法律素质、培养法治理念为主的课堂教学改革,实行案例教学,充分利用学生身边典型、鲜活的法治案例进行法制教育,组织教师开展法治教育说课、课件制作比赛等活动,提高课堂教学效果,建设精品课程。结合各科教学,潜移默化地对学生进行法制教育。逐步将社会主义法治理念、法律知识纳入学生知识和综合素质考察的范畴。
(四)建立法制课骨干教师、专任教师培训制度。把法制教育作为教师业务学习、师德建设与考核的重要内容,组织教师系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范,增强依法教书育人的自觉性。加强依法维权、依法信访的宣传教育,引导教职员工依法表达利益诉求,依法解决矛盾纠纷。学习宣传维护校园安全、未成年人保护、预防未成年人犯罪等方面的法律知识,提高依法施教、依法参与学校管理的能力。要制定专门计划,对法制课教师进行系统的法制教育能力培训,切实提高对社会主义法治理念的认识,完善法律知识结构,提高开展法制教育的教学能力,做好法制课专任教师接受法制教育能力培训。
(五)健全青少年法制教育网络和校外实践基地。建立和完善学校、社会、家庭三位一体的青少年法制教育网络,进一步加强与综治办、司法行政、公安、法院、检察院、共青团、关工委以及律师协会等部门、组织的协作,建立健全与司法、公安等相关部门或机构的沟通、协作机制。主动利用和整合各种社会法制教育资源,积极开辟第二课堂,开展生动活泼的青少年学生学法用法实践活动。开展“送法进校园”活动。以多种形式,建立青少年法制教育资源中心和校外实践基地,为学生通过实践了解法律知识、树立法治理念提供条件和机会。
(六)实施校园法治文化建设工程。把法治文化建设作为校园文化建设的重点内容,加强法治文化设施建设,设立法制宣传教育橱窗,实施规章制度入镜上墙,制作永久性标语、展牌,在校园网、校园广播中开设法制教育专栏。组织开展主题班会、法律知识竞赛、法制征文比赛、法制演讲比赛、法制文艺演出、模拟法庭、法制夏令营、编写法制手抄报,编制和发放法制宣传资料等丰富多彩的法治文化活动,针对学生的思想实际、认识能力,结合综合实践活动以及道德教育、学校安全教育、环境保护教育,以及禁毒、国防、知识产权等专题教育,开展生动活泼、形式多样的社会主义法治理念和法制知识教育。坚持廉政法制教育进校园,引导学生树立正确的价值观和高尚的道德情操。开展“12·4”法制宣传日、宣传周、宣传月活动,大力弘扬社会主义法治精神,形成崇尚法律、遵守法律、执行法律、维护法律权威的校园法治文化氛围。
六、工作步骤
本规划从2011年开始实施,到2015年结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段(2011年至2012年初)。按照分局要求做好宣传、发动工作,制定学校五年普法规划,报石油分局备案。
(二)组织实施阶段(2012年初至2015年下半年)。根据分局《“六五”普法规划》的总体目标、任务和要求,结合学校实际,制定年度工作计划,认真组织实施,确保普法工作得到全面落实。
(三)总结验收阶段(2015年底前)。在普法工作中,按照市教育局有关要求,做好普法工作总结,迎接石油分局的检查验收。
附:华油五中“六五”普法领导小组成员名单
组 长:张德年
副组长:赵林涛 白振宇
成 员:杜庆桐 刘志永 颜培剑 魏玉东 颜炳宇 刘 英 陈 钢 王宝林 胡大辉 马建国