分局党委关于深入开展创先争优活动的实施方案
沧教石油党字[2010]7号
关于印发《石油分局党委关于在党的基层组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施方案》的通知
各基层党组织：
经分局党委会研究同意，现将《石油分局党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一〇年五月十二日
石油分局党委关于在党的基层组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施方案
为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动油田中小学教育事业又好又快发展，根据中共沧州市委教育工委《关于印发教育工委系统在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（沧教工委[2010]17号）的精神，结合油田中小学教育实际，就开展创先争优活动制定如下方案。
一、创先争优活动的目标和要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“学纲要，促发展，创先争优上水平”为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以“抓重点、破难点、树亮点，推动教育科学发展，办人民满意的油田中小学教育”为目标，以“把党的旗帜亮出来”为总抓手，密切联系油田中小学教育工作实际，突出自身特点，从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。通过开展“创先争优”活动，鼓励先进，鞭策后进，激发各基层党组织党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，在机关、学校营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，积极推动教育事业健康、协调、科学发展。
推动科学发展。巩固和扩大学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉在解决热点难点问题、促进学校发展上台阶上水平上当先锋、作表率。
促进校园和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，营造崇尚先进、积极向上的校园风气，努力创建文明校园、和谐校园。
服务人民群众。牢固树立服务师生、服务社会意识，普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。
加强基层组织。实施“固本强基”工程，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。
二、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求
学习型党组织建设成效明显，出色完成《党章》规定的基本任务，努力做到“五个好”：
1．领导班子好。深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。
2．党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
3．工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，基础资料健全。
4．工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。
5．群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
（二）优秀共产党员的基本要求
模范履行《党章》规定的各项义务，努力争当“五个模范”。
1.机关党员要努力争做：自觉学习的模范，认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质；执行政策的模范，积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处；服务群众的模范，主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；爱岗敬业的模范，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩；遵纪守法的模范，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
2.学校党员要努力争当：学习钻研的模范，认真学习实践科学发展观，刻苦钻研业务知识，努力提高自身的党性修养和知识水平；为人师表的模范，修身塑行，以大德树大师形象；自主创新的模范，树立严谨、求实、钻研的科学精神，不断追求创新成果；爱岗敬业的模范，在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献；团结协作的模范，树立大局意识和团队精神，以团队协作争创教学、科研上的高层次成果。
三、创先争优活动的方法步骤
开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。分局党委、分局机关统一开展“‘双结对、两帮扶’，岗位建功”系列活动。基层各学校统一开展“强素质，铸师魂，争创‘三育人’优秀团队，争当‘三育人’师德标兵”活动。着力加强和改进党的基层组织建设，真正把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。整个活动分四个步骤进行：
(一)广泛发动，安排部署(2010年5月----6月底)
主要抓好4项工作：
1．动员部署。各党委(总支、支部)要在5月中旬前召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。
2．制定方案。各基层党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。各单位开展创先争优活动实施方案打印签章后于2010年5月15日前报送分局组织监察科（联系电话：2703460）。
3．组织学习。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
4．党性分析。基层党组织要在2010年春季学期结束前（六月底前），集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
(二)全面争创，扎实推进(2010年9月----2011年6月底)
分局党委、分局机关总支以“‘双结对、两帮扶’，岗位建功”活动为载体，各学校以“强素质，铸师魂，争创‘三育人’优秀团队，争当‘三育人’师德标兵”为载体，各基层党组织从自身实际出发将活动载体具体化，把广大党员吸引到创先争优活动中来，扎实深入开展活动。
1.分局党委、分局机关总支组织开展“‘双结对、两帮扶’，岗位建功”系列活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，增强党员开展结对帮扶、岗位建功活动的使命意识和责任意识。二是“亮出旗帜”活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗、设党员先锋岗、党员责任区等形式，使一批优秀共产党员成为服务群众、岗位奉献的鲜明旗帜。三是“双结对、两帮扶”活动。机关总支各科室分别与两所不同类型学校的基层党组织结对；机关在职党员分别对一名党员教师和一名贫困学生进行帮扶。四是“爱岗敬业、岗位建功”活动。促进党员立足本职，模范履行岗位职责，勤奋学习、甘于奉献、周到服务、争创一流。五是“组织创新”活动。健全完善机关总支党建责任述职体系，强化各级党组织书记的管党责任，提高机关总支、支部书记履行“一岗双责”的意识和能力。
2.各学校要组织党员进一步深化开展 “三访六问”、“百名教师访百家”活动，在此基础上，各学校统一开展“强素质，铸师魂，争创‘三育人’优秀团队，争当‘三育人’师德标兵”系列活动：一是“师德教育”活动。教师节前夕，结合实施党员“双育工程（党性教育、技能培育）”和教师继续教育工作，充分发挥各学校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取编印事迹材料、组织典型发言等形式，对广大党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”师德师风标兵。二是“岗位奉献”活动。基层党组织要围绕学校的教学中心任务，从各自岗位出发，组织党员开展公开课评比、教学研讨、学术论文评选等活动，努力提升教学水平，在本职岗位上创一流业绩，让群众切实感受到党员的称号不是虚的，党员的先锋作用不是空的，在平凡的岗位上是看得见摸得到的。三是“服务群众”活动。各学校要根据实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好本单位党员联系和服务群众工作，帮助困难群众解决工作生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范组、党员先锋岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各学校确立一批党员示范点，发挥带动作用。五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
2011年“七一”前，分局党委要对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。
(三)对标定位，晋档升级(2011年9月----2012年6月底)
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好3项工作：
1．树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批“三育人”优秀团队和师德标兵，采取先进典型发言、观摩学习等形式，扩大典型的影响力。
2．搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照“三育人”优秀团队和师德标兵，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3．实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个层面的“五个好”党组织、“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
(四)系统总结，完善机制(2012年9月----党的十八大召开前)
围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好4项工作：
1．展示成果。通过举办创先争优活动图片展、教学成果研讨会等多种形式，全面回顾油田中小学开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。
2．搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
3．考核评议。分局党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4．完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
2012年“七一”前，分局党委将专项表彰“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。
本次活动期间跨度2010—2012年的3个学年、6个学期，其中包括3个暑假、2个寒假。各学校要结合实际，合理利用寒暑假时间，带头搞好调查研究和社会服务。同时，要对创先争优活动及时进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。
四、创先争优活动的组织领导
1．明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。机关总支负责分局机关的创先争优活动；第一中学党委、各学校党支部负责本学校创先争优活动。各单位要结合实际制定开展创先争优活动实施方案。分局党委成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织指导。各单位也要成立活动领导小组，主要领导干部和领导小组成员要建立创先争优活动联系点，要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓。机关党总支要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，促进作风转变，提高机关效能。各学校党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，通过创建课题攻关、争创党员先锋团队，争当师德标兵等活动发挥党员作用。开展创先争优活动，要让广大群众充分参与到活动中来，主动听取群众意见建议，接受群众监督。不断加强基层党组织建设，为全面提高教育质量，办人民满意的油田中小学教育提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。
2．加强督促检查。分局党委专门成立了督导组。督导组将采取听取汇报、走访调研、专题调研、交流研讨等形式，检查了解各基层党组织活动进展情况，加强对基层党组织开展创先争优活动的具体指导和督促检查，要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。
3．搞好舆论宣传。充分发挥广播、宣传栏、网络、手机短信平台、信息简报等载体的作用，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各单位要通过张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
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