孟局长在石油分局2013年工作会上的讲话
认清形势 转变思想 扎实工作
努力办好人民满意的油田中小学教育
2013年2月21日
同志们：
刚才，科室长结合本科室工作职责讲了今年工作的意见，我很赞成。下面，我再讲几点意见。
一、2012年主要成绩
2012年，石油分局以科学发展观为指导，深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，坚持唱响教育教学主旋律，持续推进课堂教学改革，教育质量和整体办学水平又有了新的提高。年初确定的“八项工作”基本完成，“四个难题”不同程度地得以破解，“九项目标”基本实现。
概括起来，我们在以下5个方面有新的进步：
1.办好思想明显转变
我们在政府管理的这几年的工作中，逐渐体验到：要办好学校得依靠自己，怨天尤人没有用，关键在自身。这一点是一个非常可喜的变化。
在年前安排的“大讨论”中，从学校上报的材料都能看出这个变化，大家都是立足自身找问题，结合学校实际思考问题，过去那种讲客观、依赖上级、怨天尤人的思想很少再看到。这个变化是最大、最实惠的收获。
在大讨论中普遍认为：①办好油田中小学关键在自己，命运掌握在自己手里；②油田中小学教育必须立足油田，为油田子女提供优质教育是我们的主要任务；③校长和校领导班子是办好学校的关键，一个好的班子带出一个好的队伍，一个好的队伍办出一所好学校；④必须把教育教学质量放在第一位，质量的提高必须要依靠好教师来实现；⑤办精品、出特色、上水平是油田中小学的出路。
这些共识，是我们今后工作中务必加以坚持和落实的行动指南。
2.发展环境明显改善
在2011年底省政府明确保持石油分局现行办学体制后，2012年市政府领导积极协调，石油分局的日常运转费用得到解决，职工工资有了保障，退休取暖费等不稳定问题得到解决，学校日常办公费用得到落实。
油田公司去年支持1000万元。同时给采一小学新建6间教室，东风小学新建1栋教学楼，钻二中学校园东移修建250米跑道、塑胶操场。
矿区一些单位也以多种形式帮助、支持学校，华美帮助沧州学校改造电路，研究院帮助研究院学校修围墙，采油二厂和华隆给十二处学校、华苑给第四中学更换门窗等。
我们面对费用紧张的现实，集中财力办大事，通过双投，更新计算机1252台、多媒体教学设备500多套。
从去年学校招生情况看，很多单位的领导为了解决子女、甚至第三代子女就学问题，出面进行协调。
在大家共同努力下，关心教育、尊师重教的优良风气正在好转，油田中小学的生存发展环境正在改善。
3.质量意识不断强化
几年来，我们积极推进素质教育，使学生全面发展的质量观在学校领导和全体教师中不断强化。
不仅中考成绩继续保持省领先地位，高考各段上线人数较去年均有较大提高（尤其一中一校区，本一本二上线率达到了51.4%,本三以上上线率达到了93.5%）。
参加各种比赛竞赛也取得了可喜成绩：
石油分局获国家和省部级荣誉6项，市级荣誉7项。
学校获国家、省、市级各类先进校、示范校荣誉称号22项。
教师参加竞赛，47人次获国家和省部级以上三等以上奖，28人次市级三等以上奖。
学生参加竞赛，142人次获国家、省部级三等以上奖。且含金量较高，其中学生计算机奥赛，我们获奖的学生占到了省获奖总数的85%，其中1名同学获河北赛区唯一一个全国一等奖。
学生良好的行为习惯养成教育也取得了明显成效。
4.队伍建设不断加强
教师队伍建设扎实有效。通过组织收看《张丽莉》、《一诺千金》等优秀影视片，设立师德督导电话，开展师德标兵评选活动，教师遵守职业道德自觉性明显增强。通过专家讲学、校本研训、专业成长论坛、素质大赛等活动，教师的专业能力明显提高。通过对574名骨干教师进行考核、复审，并评选第五批骨干教师，骨干教师队伍整体素质不断提升。通过引进42名大学生（劳务用23名）补充新鲜血液，实施“青蓝工程”，开展师带徒活动，促进了青年教师成长，队伍活力不断增强。
通过组织校长论坛、学习考察、专家讲座、持续开展“四好”领导班子和“三好干部”创建等活动，班子的整体战斗力和凝聚力不断提升，在年度考核中班子和科级干部的群众信任率较去年有新的提高。通过竞聘有10名同志走上副科级领导岗位，4名同志走上正科级领导岗位。经民主推荐37名年轻同志进入了后备干部队伍。领导干部队伍整体素质得到提高。
5.安全稳定形势不断好转
一年来，没有发生一起安全责任事故。
学校安全综合等级评定，分局所属学校全部达标。
“十八”大安保，取得完胜。
落实了退休教师的采暖补贴。
妥善解决了退休教师节日慰问金和生活补贴问题。
“十一”、“春节”两节给在职职工发放了节日慰问金，5000元精神文明奖也打入卡中。
面临的队伍不稳定隐患有明显缓解。
二、当前面临的形势
从1996年底教培中心成立到2004年，8年时间里，我们经受了教育禁投、改革重组、有偿解除、移交政府管理的磨炼。从2005年移交政府的这9年里，我们又面临接二连三地提出属地移交、办学机制不确定、办学经费缺口巨大、教师队伍不稳定等诸多考验。
每经历一次考验，都使我们办好油田教育的信心更坚定，决心更坚定。
目前，国家教育优先发展的战略地位进一步明确，各级政府发展规划优先安排教育，财政资金优先保障教育，公共资源优先满足教育。
对我们来说，省政府明确了保持油田中小学现行办学体制不变，并按农村教育政策给予扶持。市政府按市直学校标准保工资、保稳定、保基本运转的费用保障机制也得到落实。油田企业特别是油田公司领导把办好油田中小学教育看作是解决职工的后顾之忧、稳定油田职工队伍。去年，对我们给予了很大支持，在年初油田公司三届五次职代会上，黄总在报告中明确：支持矿区中小学建设，改善油田教育环境。
从目前看，我们进步的速度与全国教育突飞猛进的大好形势相比是慢的。与市政府、油田公司及矿区各单位支持我们的力度相比也是有差距的。尽管市有关部门到我们这来检查，都认为我们的工作不错，给予充分的肯定。但是，我们要清醒地看到，我们与地方相比，优势正在慢慢减弱。尤其高中教育，与矿区职工家属的要求有很大差距，面临严峻挑战。再者，受利益驱动，个别老师师德缺失，有偿补课、有偿家教，败坏了教师形象，给我们造成了极大的负面影响。
我们要生存、要发展，别无他路，只有我们振作起来，挺起脊梁，用我们的智慧和双手，把质量搞上去，把学校办好，才能开创出一片新的天地来。
三、2013年工作意见和建议
至于今年干什么具体工作，各学校面对的办学环境不同，高中、初中、小学要求不一样，各学校的奋斗目标也各有差异，但是我们办学的思想必须统一，方向必须一致。所以，我讲几点意见，供同志们在具体工作中参考。
1．必须牢固树立“办人民满意的教育”的办学思想
十八大报告再次强调“努力办好人民满意的教育”，“人民满意”既是我们办学的方向，也是我们共同奋斗的目标。
什么是人民满意，大家可能有不同的诠释。我认为，从两个层面衡量：
第一个层面，就是家长选择不选择你这个学校。家长愿意把孩子送进你所在的学校，说明家长认可。
第二个层面，学生来了，愿意不愿意在你这所学校学习。留得住，说明学生认可。
“送进来，留得住”这6个字最能说明人民满意还是不满意。
同样一所学校，你当领导的几年时间内，学生是增加了，还是减少了。学生越来越多，就是人民满意，否则，学生越来越少，把学校都要办黄了，人民肯定是不满意。
同样是一机厂学校，曾受有偿解除、移交等影响，学生人数从2000年的近600人，减少到2007年的198人。还是这所学校，还是这些老师，经过近几年的努力，学生开始回流，到去年，学生人数从2007年的198名增加到了362名，增加了近1倍。人民是否满意，政绩如何？这最能说明问题。
2．必须确立校长是办好学校的责任主体的意识
一个好校长，就是一所好学校，从某种意义上来讲，是有一定道理的。一个好校长，就能带出一个好的班子，一个好的班子，就会带出一群好教师，一群好教师就一定会办出一所好学校来。
在中小学，国家实行“校长负责制”，从政策层面讲，校长对学校的发展依法负责。校长校长，一校之长，在其位，就要谋其政，学校办得好不好，关键在领导，这个领导就是校长，就是校长领导下的班子集体。
校长想办好学校，在职工中就必须要有较强的感召力、凝聚力和执行力。
执行力一是靠权力威信，二是靠信服威信。仅用组织赋予的权力、凭借行政手段，拧着鼻子吊着眼去带队伍肯定是不行的，口服心不服，形不成合力，更形不成战斗力。
在队伍中建树信服威信，使职工尊敬、信任、佩服才是带队伍的根本所在。信服威信可以从很多方面来建树，但有两点必须牢记，一是把学校当成家，因为把学校办好是每名教职工的愿望；二是要有仁爱之心，想事做事要把老师、学生放在首位，为教师着想，为学生着想。这两点是最基本的，也是最重要的。
3．必须全心全意依靠“好老师”办学
家长择校，很大程度上是选择“好教师”，选择对学生富有爱心、对工作有责任心的“好教师”。
好教师对办好学校具有基础性、决定性和关键性作用，没有一批“好教师”，办“人民满意”的学校就是空中楼阁，所以校长一定要千方百计地建设一支“好教师”队伍。
骨干教师、学科带头人是好教师的代表，但是，不是组织赋予的称号，更关键是要发挥应有的作用。骨干教师、学科带头人的作用不只是到分局出几道题、作几场报告、讲几节公开课，更主要的是在学校日常工作中真正发挥“领头雁”的作用。所以，骨干教师首先是学校的骨干，带头人首先是学校的学科带头人，各学校一定要建设好校级的骨干教师和学科带头人队伍。
当前，教师队伍建设，要重点抓好师德建设，我们的教师队伍学历、专业素质、教学能力都是过关甚至过硬的，老师的职业道德是家长们普遍关注、也是谈论最多的话题，我们缺失最多的主要是爱心和责任心。
著名特级教师于漪，她的学生蒋志萍因是有名的“皮大王”，气得他爹都把他赶出了家门，于老师对他爹说：“你不要，我要!”于漪把这个孩子领回了家，同吃同住。这名学生最后成为成功的商人。
获评2010年中国教育年度新闻人物特别奖的霍懋征老师，把每个孩子都看做自己的孩子。年近8旬时还要到医院陪40年前的学生做手术，学生因他年龄大阻止她。她说：“你们都是我的孩子，哪有孩子动手术时，妈妈不在身边的？”
试想，爱学生爱到了这个份儿上，哪还有教不好的学生，哪还有搞不好的教育，哪还有办不好的学校？
在这次大讨论中，有一些同志有这样一些想法，就是倡导通过加大奖励力度调动教师的积极性，提出“重奖之下必有勇夫”。奖金、兑现这种模式，是我们多年在企业管理中常用的手段，不能说是错误的，但有些现实和深层次的问题要认真思考。如：
①从创造价值的角度看，在企业，劳动数量与质量直接影响企业的利润；②企业考核职工的工作可以简单到量化，教育很难通过量化评定老师工作的好与差；③企业的收入是由职工的直接劳动创造的，教师的收入是由财政支付的，与工作量、工作质量联系不大；④事业单位除绩效考核分配外，没有奖金、兑现之政策；⑤仅靠现有的兑现能不能达到“重奖”出“勇夫”的目的和效果？
以上问题希望大家要认真思考。我的建议是，物质刺激在中小学教育系统不应太看重，适当拉开档次是可以的，应更多地关注教师心理、精神层面的需求，积极创建工作着并快乐着的“软环境”效果更好。
4．必须坚持不懈地唱响教育教学主旋律
“坚持不懈地唱响教育教学主旋律”已经成为了我们全体干部职工的共识，也是这些年我们想问题、干工作的根本指导思想。
过去，我们更多地是在45分钟课堂上下功夫，在课堂教学方法的改革上下功夫。我认为培养合格人才，让学生全面发展，唱响主旋律仅在课堂上下功夫还不够，一定要用系统论的思想指导我们的工作，也就是让课堂上和课堂下都充满主旋律的乐曲，把“课堂”和“第二课堂”都抓好。
在45分钟这个主课堂上，继续推进课堂教学方法改革，这个大方向不能变。课堂教学方法改革进行了4年多时间，取得了明显成效，但“以讲为主、包办代替”的课堂教学还一定程度地存在，课堂缺乏生气和活力，学生被动学、兴趣不高，甚至厌学，这样的课堂仍然存在。各学校要在总结经验的基础上，坚定信心，巩固、扩大战果，用更有说服力的成效印证、推动课改，这既关系到教育教学成绩高低的问题，更关系到我们培养的一代人质量高低问题。
其次，要认真研究和开发利用第二课堂。学生孝敬父母、关爱他人、吃苦耐劳等优良品质的形成，文明行为、习惯养成的培养都离不开课下这个大课堂，只有让学生在社会中、在实践中去亲身体验，优良的品质和良好的行为习惯才有根基。所以，要通过组织学生参加公益活动、科技实践活动、文化体育活动等形式多样的活动，培养造就全面发展的一代新人，这才是真正意义上的主旋律。
5．必须抓好“安全文明和谐向上”的校园文化建设
要办好油田中小学，首先要有一个安全稳定和谐的环境。
为什么总是强调安全问题，如何做好安全工作，如何建设规范化、制度化、常态化的安全工作体系，这几年都有很多、很好的思考与实践，希望大家安全工作的责任意识不能放松，抓安全工作的力度更不能放松。
如何建设文明、和谐、向上的校园文化，希望在工作中不断思考、不断创新、不断总结经验。校园文化建设抓好了，其潜移默化的影响力就会为第二课堂插上羽翼丰满的翅膀。
6．必须努力营造多渠道支持教育的外部环境
为什么提出这个问题，这是油田中小学当前发展面临的现实问题。为什么要大家努力营造这个外部环境，是因为这项工作是艰难的，需要长期的付出努力。
油田中小学虽然移交政府管理了，但孩子依然是油田职工的孩子。支持油田中小学，就是关心自己的孩子。油田公司领导是这样认为的，去年，支持我们1000万元。
办好教育不只是教育系统的责任，也是全社会、全矿区的共同责任，我们希望油田矿区各企业都关心支持子女教育培养这个关系子孙万代的事业。这不仅是为了学校，更是为了下一代人。
营造多渠道支持教育的环境，既要争取政府的政策，又要争取企业的支持，还要争取社会的关爱。分局层面积极做工作，学校层面更要积极主动地争取周边有关单位的支持和帮助。
努力营造好尊师重教的外部环境，关键还是我们要把工作做好，把质量抓上去，把学校办好。否则，学校越办越稀松，人家也不愿意帮助、支持这没有希望的学校。
说一千道一万，关键还是我们自己要争气。
有关工作中的意见和建议我就谈这几点，供同志们参考。
四、关于对学校考核评价及暑期校长论坛
下面我再讲两件事。
一是关于对学校的考核评价体系
近几年，我们用省考核评价体系考核学校工作，在一定程度上促进了办学水平的提高。但是，由于这个体系主要体现的是课程改革，有一定的局限性，多数领导提出要进行修改。
现在，市教育局也新出台了一个考核评价体系，但还没有印发。我们在去年底就在思考这个事情，不等不靠，努力建立一个适合油田中小学发展的考核评价办法。
考核评价对学校来说，就如“高考指挥棒”。你考什么，学校就干什么；你怎么考，学校就怎么干。
过去，我们是年初分局制定工作计划，具体明确学校要干哪些工作，并且要求要怎么干，考核学校就是看学校干得怎么样。它的弊端主要是“一刀切”，这样的工作和要求可能适合高中，并不一定适合初中，更不适合小学。其次，损伤了学校领导办学的积极性，学校领导的思考力受到限制，执行力也大打折扣。
这次修改是一个革命性的改革，目的在于进一步扩大学校办学自主权，调动学校办学积极性。这次工作会与往年不同，不是安排具体工作，而是统一思想，明确方向和目标。
基本思路是：分局主要是提出工作的方向（不再是具体的工作），对学校的工作进行评价（主要看学校做了什么？效果如何？）。
学校按照分局提出的方向，结合本校实际，设计安排具体的工作，组织相关的活动，抓好具体落实。“八仙过海，各显神通”，让结果说话。
考核尽量把状况相近的学校进行分组比较、评定，既关注学校横向发展所处的高度，更关注学校自身纵向进步的幅度。
二是关于暑期校长论坛的主题
去年暑期论坛结束时，我讲了一下论坛仍以课堂教学方法改革为主题。经过认真的思考并和班子成员沟通，拟把今年暑期校长论坛的题目确定为：“我和我的老师们”。
过去我们更多关注的是“事”，现在我们要更多地关注“人”。因为“人是决定的因素”。“人心齐，泰山移”，只要把队伍带好了，再多的困难也能克服，再大的难题也能攻克。所以，通过这个主题，引导我们各级领导干部思考并实践，如何让教师们幸福快乐地工作，让学生活泼健康地成长。希望校长们在暑期论坛交流中，通过讲做法，谈收获，为同行们提供宝贵而有价值的借鉴。
同志们，这个学期只有19周，有效工作时间只有85天，希望同志们以时不我待的责任感和忘我的工作热情投入到工作中，团结带领老师们为努力办好人民满意的油田中小学教育做出新的、更多的贡献。
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