石油分局局长孟争帮在2014工作会议上的讲话
正确认识，积极面对，认真整改，实现工作新跨越
同志们：
春天的脚步带领我们踏上了新的一年的征程，今天的会议为今年的工作勾画出了清晰的图景。
关于分局今年的工作意见和要求，前面10名科室长按照“油田中小学办学指导意见”，结合本科室的主要工作职责，讲了很好的意见和建议。这些工作是分局整体工作的重要组成部分和具体安排，是经分局领导同意部署的，希望各学校要认真学习研究，吃透精神，立足本校实际，创造性地开展工作，务见成效，为学校的发展书写最优秀的答卷。
下面我就去年底、今年初开展的“建言献策·谋发展”活动中梳理出的一些带有普遍性的问题谈一些意见。
2012年，分局党委从学校差异性较大的现实出发，决定进一步强化学校办学的主体责任，让学校依据各自的实际，创造性地组织活动、开展工作。分局主要加强学校办学方向的引导，加强调研、指导和考核评估。
2013年出台了“油田中小学办学指导意见”，以“我和我的老师们”为主题组织了广泛而深入的交流，管理思想的转变和责任主体的明确，进一步激发了各级领导干部和全体教职工的工作积极性，具有本校特色的活动异彩纷呈，各项工作呈现新的活力，队伍凝聚力进一步增强（班子考核优秀率同比提高13个百分点），整体办学水平明显提升。
2013年底，分局党委决定通过开展“建言献策·谋发展”活动，进一步为学校营造更好的自主开展工作的环境和氛围。活动期间，分局领导带队，分4组深入到分局所属的每一所学校，广泛深入地听取学校领导、中层干部、教职工代表的意见和建议，特别是针对阻碍和困扰油田中小学发展的具体问题，进行了深入的探讨和思考，为今后确定工作重点、破解工作难点、整改存在的问题提供了宝贵的参考。
调研中反映的问题基本上可归纳为两类共计14个方面的问题。
第一类主要是重点向上级反映，并且需要我们正确理解和认识的问题，涉及经费、体制、编制和收入4个方面。
第二类主要是关于加大力度，自我改进的问题。涉及检查多、活动多、设施设备陈旧、高中发展慢、叫得响的名师少、外出培训少、考核标准单一、奖励力度小以及学校网络不畅等10个方面。
下面我就这些问题讲一些看法，供同志们在今后整改和工作中思考。
第一部分关于重点向上反映，需我们正确理解和客观认识的有关问题
一、关于费用增长保障不到位和费用不足问题
1．这个问题，人员增资是导致费用缺口的主要原因
2004年移交时，办学经费是以2003年实际发生的费用为依据确定的，转移支付经费基数为1.8382亿元。
当时，费用能够保证运转。如工资能按时发放，能够向管理局缴纳物业管理费等应付费用，每年用于学校建设的2000万元费用也能保证。2006到2008年两三年时间，实现了每名教师1台计算机，大部分教室安装了多媒体，每所学校都建了学生微机室，部分学校把土操场变成了塑胶操场，办学条件有了一个大的改善，这是有目共睹的。
2007年进行工资制度改革，教职工收入有较大提高，致使经费出现较大缺口。到2008年，应付管理局的有关费用不能全额缴纳。2009年，实施绩效工资制度改革，缺口进一步加大，应付管理局的物业管理费、采暖费等无力支付，用于学校建设的2000万元费用也被挤占。2011年，教师工资不能按时发放的情况时有发生。2012、2013年，按每人5000元标准发放精神文明奖，缺口再次增大。到2013年，石油分局实际支出3.05亿元，因增资造成缺口1.18亿元。
2．学校是政府事业单位，办学费用的有关政策和运转情况
学校费用主要由人员费用、日常运转费用、项目费用（新建、维修、设备更新、校舍加固等专项费用）3部分构成。
人员费用由市财政按在职人数核定，纳入财政预算，由财政全额划拨。分局所属各学校教职工工资能按时发放。
日常运转费用，义务教育阶段由市财政按学生人数及市直学校标准核拨。2012年起，把油田中小学纳入农村义务教育经费保障机制给予补助，保证了学校工作的正常运转；高中按照国家规定向学生收取费用，以收定支。
项目费用须市财政立项后方能安排资金。由于油田中小学费用增长保障机制不明确，项目费用解决渠道不畅，致使校舍维修改造、设施设备更新、校舍加固、学校保安配备等费用不到位，严重影响了油田中小学的发展。
从行政事业单位的经费核定体制可以看出，关键是通过办好学校，招收更多的学生，才会得到更多的经费。所以，我们必须从根本上扭转过去“等靠要”的观念。
3．分局为解决费用缺口所做的工作
为解决费用缺口问题，几年来，分局一方面正视困难，加强内部管理，积极推进工作；另一方面积极向省、市及油田领导反映情况。费用问题已经引起了各级领导的高度重视，曾多次提出解决问题的一些措施（属地移交、沧州市协商任丘市等）。2013年底，省领导安排，由市教育局牵头，到大庆、辽河、大港、胜利等油田进行调研，了解其他油田办学费用情况，为解决华北油田中小学费用问题提供借鉴。
从这次调研情况看，大庆、辽河、大港、胜利油田都向当地政府纳税，当地政府保障油田中小学费用的增长。所以，这些油田移交后的中小学不存在费用增长无保障问题。华北油田中小学之所以费用增长无保障问题比较突出，主要是华北油田纳税地主要是任丘市，任丘市财政又直接归省财政管理，沧州市政府对任丘市财政协调难度大，这是华北油田中小学费用增长保障不到位的症结所在。省政府出面协调，是解决费用增长问题的关键，明确保障费用增长的合理分摊机制，问题就不难解决。
关于经费问题，这次省、市领导如此重视，使我们看到了解决费用增长问题的希望，更进一步坚定了干好工作的信心和决心。
二、关于将学校移交到所在县（市）问题
移交以来，2006、2009、2011、2013年上级领导多次提出将学校移交到所在地县（市）级政府管理。移交体制不确定，一直影响着油田中小学职工队伍的稳定和学校的工作及发展。
大庆、辽河、大港、胜利等其他同一政策下移交的油田中小学，同样存在跨地市办学的情况，不但没有将油田中小学属地移交到学校所在县的考虑，甚至认为“整体成建制”管理的模式符合油田中小学的实际，利于稳定和发展。
在河北省，为什么多次提出将学校移交到所在县（市）级政府管理这样的问题？最根本的原因是不断增长的费用缺口没有建立起合理分担的保障机制，一切问题都是因“钱”而生。
分局党委作为一级组织，肩负着对上如实反映情况，对下稳定职工队伍并带领全体教职工完成好各项工作任务的重大责任。
省政府在多方面听取意见的基础上，2011年明确“继续保持石油分局及所属学校现行管理体制不变”。2013年底，再次明确，现行移交体制不变，重点解决好费用保障问题。
对于上级领导多次提出再次属地移交问题，我们要有一个客观、理性、正确的认识。一是上级领导提出这样的办法，出发点是想从根本上解决不断增长的费用缺口问题。二是我们必须清醒地认识到，只有队伍稳定，只有提高质量和办学水平，才能说明现行管理体制是符合华北油田中小学实际的，这是唯一一条让领导、家长认同的理由。
三、关于年轻教师太少，后续力量不足问题
大家知道，90年代随着油田职工家属随矿，每年职工子女初中毕业生高达近8000人，大量的教师从全国各地云集油田。到目前，职工子女每年入学人数在2500人左右，致使大量教师富余。
移交前近10年间，管理局就严格控制学校引进大学毕业生，致使教师队伍年龄老化情况十分突出。
2004年，移交人员4024人，其中在职职工2914人，省编办给核定的编制为1867人，超编1047人。政府对事业单位的进人政策是，满员或超编单位不准进人。
核定学校人员编制的政策依据是2001年10月《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]4号），文件规定：城市高中教职工与学生的比为1：12.5，初中1︰13.5；小学1︰19。各学校可以根据这个标准算一算本校教师的余缺情况，看看本校教师工作量的大小（有的学校提出要分局制订教师工作量标准。学校情况不一样具体到人的工作量，以校而定。这就是个参照，有多少学生，需要多少教职工，一算就知道）。
目前，分局在职教职工中，35岁以下只有168人。这些年，学校普遍反映人员不足，特别是年轻教师极缺，教师队伍缺乏活力，外出参加比赛竞赛的年轻教师很难选派，后续力量严重不足，严重影响着学校的发展。
分局通过多次向市教育局、人事局反映情况，2008年以来，通过人事代理的方式陆续引进了122名大学毕业生，解决了教学上的燃眉之急。
近几年，在不断反映教师队伍老龄化的同时，我们也提出了按“退二进一”的原则适量引进大学毕业生，以缓解师资队伍老化和结构性缺员问题的建议。这些问题的解决尽管难度较大（涉及编制、费用），但我们一定还要积极地反映和争取解决。
四、关于教师收入和待遇问题
这次调研中，一些同志反映收入低，几年来看不到长工资，福利待遇也没有等一些有关收入和待遇方面的问题。这些与职工个人利益相关的事情，必须全面了解，正确认识，理性思考，积极面对，才能跳出“攀比苦恼”，不断构建“阳光心态”，驾驭自己去幸福地工作和生活。
我有几点看法和大家交流一下，或许能有些帮助。
一是必须明确我们的身份是政府事业单位人员。立足事业单位看问题，想问题，思考问题，是现实的，理性的，正确的。如果仍然用原在企业时的眼光和观念看事情、想问题，这就从根本上错了位，得出的看法就会与现实出现“失之毫厘，谬以千里”的结论。相当一些同志认为收入低，那主要是跟周边油田企业职工的收入作比较。现实是身份不同了，这种“比”没有任何意义。我到保定学校调研时，老师们都没有提出这样的问题。了解后发现，因为他们与保定市当地同行的教师收入比，还是蛮高的，心里就平衡了。
二是事业单位人员的收入由省政府规定。事业单位人员的工资、绩效等收入项目及标准，都是由省政府统一规定的，不是石油分局或哪所学校所能变动的。我们的收入取决于河北省的发展水平，与沧州市经济发展状况息息相关，当地经济水平发展了，我们的收入就会提高。
三是应该看到，移交后教职工的收入有较大增加。为什么这么说？2013年与移交时比，人均增加3万多元。大家感觉明显的是，2009年实施绩效工资制度改革，人均年增近2万元；2012年起，发放精神文明奖年增5000元。岗位晋级、薪级晋升等金额较小的增资基本每年都有。
四是沧州市事业单位收入高于周边。沧州市经济发展水平列省第3位，职工收入处于河北省中上水平，高于周边地市。我们执行的是市直事业单位收入标准，同沧州市市直学校教师的工资标准是一样的。此外。我们还有两块收入市直学校教师是没有的，一块是年终考核兑现，一块是移交时协议规定逐步冲抵的保留部分。
还有的同志问，2012年过节发了慰问金，2013年为什么没发？还说看到其他单位发购物卡啦、发盐啦，心里就很纠结。大家知道，2012年油田各单位都在发节日慰问金，我们经请示油田公司领导同意，从支持油田中小学的设备更新费用中拿出一部分发放了慰问金。乱发钱物是中央明令禁止的，2013年中央下决心进行治理，我们必须认真贯彻执行，油田以及各地乱发钱物现象也都得到明显遏制。
社会在进步，经济在发展。这几年，无论河北省，还是沧州市，经济发展都比较快。随着社会的进步，经济的发展，我们的生活一定会越来越好，大家一定要看长远。只有我们能够客观地认识问题，理性地分析问题，才会不断地用积极的情绪战胜消极悲观的情绪，每天想到、看到的才是阳光的、快乐的、幸福的。
以上几个问题，虽然分局不能掌控和决定，但有责任加大反映情况的力度，积极争取上级领导的理解和支持，使问题早日得到妥善解决，为油田中小学的发展提供应有的保障。
第二部分 加大力度，自我整改的问题
一、文件、通知问题
文件、通知多，从统计分析看，一是转发上级文件占大多数；二是大多数的工作都是通过网上发通知安排。信息时代，网络给我们带来了便捷，提高了效率。但是，如果不加强管理和协调，也会给基层增加不必要的负担。建议：
一是用好信息化网络平台，发挥经济、便捷、效率高的优势。探讨利用网上办公平台、短信、QQ群等安排部署工作。
二是严格控制文件、通知数量，特别是切实减少纸介质文件、通知的印制。
三是选择性地转发上级文件，除上级有明确转发要求的，要积极探索通过抓好日常工作落实上级文件要求的工作思路，切实杜绝用文件落实文件的形式主义。
二、调研、检查问题
这次调研，有的学校提出分局各科室到学校“检查”太多，建议是否每年组织一次全面大检查。
过去我们每年组织一次综合大检查，导致相当一些学校平时工作抓得不紧，临近大检查时动员教师抄记录、补资料，应付检查。针对这种情况，取消了年度一次性检查，通过“常规调研”加强对学校日常工作情况的了解与指导。
通过分析，造成“检查”多的原因，一方面是科室常规调研缺乏协调机制，导致次数较多，频率较高。二是一些学校领导、科室把常规调研当作检查来布置，给教师们增加了不必要的迎检负担，造成教师认为分局检查过多的看法，失去了调研指导的真正意义。
针对出现的这种现象，可以考虑从机关和学校两个层面着手进行整改。
机关加强调研协调。一是调研时间尽量避开开学、期末两个时段，集中安排在学校各项工作进入正常运转时段进行；二是减少调研次数，科室每学期到学校调研次数可安排一次，同时工作性质相近的科室可考虑安排同时进行；三是改进调研形式，以看现场、座谈交流为主；四是调研前不打招呼，调研时不听汇报。
学校要正确对待分局科室的常规调研，重点要加强日常工作管理，做到“调研与不调研一个样”，不向有关人员临时安排“迎检”准备，如实展示工作情况，切实发挥调研指导推动工作的作用。
三、会议、活动安排问题
会议管理问题，分局有规定，如“需学校正职参加的会议，由分局主要领导批准；副职参加的会议，由分局主管领导批准”，但落实得不够好。特别是安排的临时性会议缺乏统一协调，这是导致“会议多”的主要原因。
往返分局次数多主要表现在两个方面，一是报表、报销、报名、报送资料等日常事务性的工作没有统筹协调。“上头千条线，下头一根针”，这给基层学校特别是给外探区学校增加的负担是可想而知的。二是组织的一些竞赛、比赛、评比等活动，从工作角度考虑得多，从石油分局所属学校地处分散、偏远等实际困难考虑得还不够。
会议多问题的整改，主要在分局机关。加强管理和协调，管理就是严格控制会议次数，能不开的会议，尽量不开；能通过视频、电话召开的会议，通过视频、电话召开会议；同时，要切实落实好会议审批制度。加强会议协调，重点是做好机关各科室有关会议的统筹安排，必须召开的会，可以考虑集中召开“一揽子”会，坚决杜绝“一事一会”、“一科一会”现象。
要认真研究减少学校到机关办事次数的措施和办法，能通过网络报送的材料和数据，就尽量利用好网络这个平台；能用快递报送的，就通过快递报送。要研究学校到机关办事时间的统筹问题，可考虑每个月固定一个时间，主要接待和处理几所学校特别是外探区学校的有关事宜，减少外探区学校跑机关的次数。
其他活动的安排，既要考虑落实工作规定和要求，又要考虑学校偏远、安全隐患等现实困难。能通过视频、录像等其他形式组织的，就不安排现场活动。能减少次数的就尽量减少次数，能压缩项目的就尽量压缩项目。希望有关责任科室安排活动时要把握好。
还有就是反映小学考试次数多这个问题，通过了解，有的学校仍在校际之间组织期中考试，加上分局安排的质量抽测，小学考试次数达到了3次之多。我们一定要从规范办学的要求进行整改，校际之间的期中考试就不要再搞了。分局安排的质量抽测也要进一步论证，在时间和方式上加以改进，切实落实好小学每学期只组织一次考试的规定。
四、校园环境问题
校园环境是这几年欠账比较多的，破损的门窗、脱落的墙皮、老化的线路、陈旧的校舍等等，这些我们都看在眼里，急在心上。这种情况主要受两个因素的影响，一是前面提到的费用问题；二是校舍加固工程的影响。
现有的校舍绝大部分是达不到国家规定的抗震等级标准的，按规定校舍要通过加固的方式达到8.0级抗震级别。这样，校舍墙体要全部加固施工，需要资金1.27亿元。因为资金到不了位，这项工程一直没办法实施。
2012年争取油田公司支持1000万元，在研究是用于改善校园环境，还是用于更新教学设备时，最终还是决定用于更新教学设备。为什么这样安排，假设我们今年把墙面粉刷了，教学楼美化了，明年校舍加固，这些投入等于打了水漂。
关于校园环境建设问题，从2012年提到议事日程，到去年制订实施方案和试点，做了一些工作。方案总的设想是每年争取油田企业支持1000－2000万元，集中改造5－8所学校，利用5年左右的时间完成校园环境建设工程，使分局所属学校校园面貌有一个较大改观。这个方案去年向油田公司提交报告，但在争取费用时遇到了新情况（向上级反映，由上级与油田沟通），这项工程，离开了油田企业的支持是不可能完成的。
但是，办法总比困难多。近几年，在争取企业支持方面，成效还是比较显著的。如：近两年，争取资金更新计算机3705台，多媒体设备697套，实物展台33台，还更新了部分网络设备和体育设施；机关小学校舍改建、十二处学校综合楼和水电学校教学楼加固，以及采一小学扩建、供应学校迁建、第四中学和十三处学校塑胶操场等项目，都是大家努力争取支持才实现的；东风小学、油建中学、钻二中学（待建）抓住大社区改造的机会，通过共建共赢的思路，使校园环境得到了很大改善（从辽河、胜利看，争取企业支持学校是主体）。
我们必须坚定办好油田中小学的信心。第一，继续积极向市政府反映情况，争取项目费用的落实，并建议建立市政府和华北油田公司定期沟通机制，及时妥善解决油田中小学运行中出现的问题。第二，各学校继续与友邻单位加强联系、沟通，动员油田企业和社会各方面的力量，为油田职工子女教育献策献力。第三，一定要用好、管好现有的费用，勤俭节约过日子，提高经费使用效益。第四，各学校要加强“软环境”建设，“衣服旧但要干净”，努力为师生营建积极、向上、文明、洁净的工作和学习环境。
五、高中发展问题
这次调研中，不论是高中，还是初中、小学参加座谈的同志们，对办好油田高中都给予了高度关注和希望。
近几年，高中学校的领导和老师们，面对各种困难，积极工作，努力拼搏，取得了一定成绩，这是应该肯定的。第五中学跨入了省示范性高中行列，第一中学招生人数逐年上升。全局高考，600分以上学生，从2011年15人，到2012年19人，到2013年29人。本一上线，从2011年97人，到2012年119人，到2013年145人，发展和进步不言而喻。但是，必须认识到，油田高中发展的速度与其他地方的省示范性高中发展的速度有差距，与油田职工子女对高中优质教育的要求有差距，我们必须时刻牢记肩负的重任。
办好油田高中，是我们的共同责任。全局上下要正面宣传油田高中的发展成果，初中要正面引导毕业生到油田高中就读，分局要给高中更多的办学自主权和支持。但最主要的还得靠高中本身，靠高中的老师和领导的团结奋斗，毕竟内因是决定因素。
关于高中发展这个课题，各高中要认真思考，下来由分局牵头，进行专题研究，努力为油田高中发展提供更好的环境和政策支持。
六、教师外出培训问题
组织教师外出学习，拓展思路，开阔视野，增长见识，对于教师的成长和进步，对于提升学校办学水平是非常必要的。
前些年分局通过培训学习与度假相结合等形式，每年组织上百名教师到外地参观学习。2009年，油田矿区实行了取消集中安排疗养、将疗养费发放到个人的疗养办法，分局“百名会员度假”也就中止了。实际上，这样一来，费用增加了数倍，但绝大多数同志并没有利用这些费用外出活动或疗养（百名会员度假年费用一般10几万元，现每年费用285万元）。
有的学校提出近两年工会经费少了，为什么少了？按事业单位的规定，工会经费提取比例是2%，2013年提取了297万，仅够用于发放疗养费和职工遗属生活困难补助。目前学校的工会经费主要来源是工会会员上交的会费，这部分会费主要用于看望困难职工和生病的职工及亲属。关于搞工会活动，要走出一搞活动就发东西的误区。要把工会活动与学校的教育教学工作结合起来，多开展教师技能竞赛和文体活动等，提高教师业务素质，丰富职工文化生活。工会活动也是学校工作的一部分，校长要大力支持，开展活动发生的费用，可以考虑从学校经费中列支，弥补工会活动费的不足。
近几年，按照事业单位规定，培训费从学校经费中列支。义务教育学校按经费的5%计提，高中按工资总额的1.5%计提。由于培训费用管理体制的变化，教师的外出培训的责任由分局转移到了学校。各学校要根据本校费用实际情况，尽量多安排一线教师、骨干教师、青年教师外出学习。由于受培训费的限制，大部分的培训和学习还是要通过校本培训等形式实现。
近年，市教育局通过“以考代培”的形式，引导教师加强日常学习，各学校一定要利用好这个平台，培养教师读书习惯，切实改变考前“临阵磨枪”、应付考试的作法。
分局作为教育主管部门，重点加强学校领导及学科带头人的培养培训工作。
七、名师培养问题
通过多年努力，分局有省级骨干教师5名，市级骨干教师65名，分局级兼职教研员51名、学科带头人120名、骨干教师644名。有些教研员多次被抽调参加省中考命题，并被其他地市邀请讲课。这些骨干教师、学科带头人和兼职教研员在引领分局教育教学改革方面发挥了重要的引领作用，为油田中小学教育的发展做出了贡献。当前，最缺少的是在国内省内叫得响的名师。
名师之所以能成为名师，仅靠外力是不行的。首先教师自身要有成为名师的强烈追求和梦想，这是内在动力，也是关键。其次，要有同行信服的成绩和贡献。第三，学校、分局要为名师成长搭建舞台，创造和提供更多更好的展示机会。
希望分局上下，积极营造鼓励名师、尊重名师、珍惜名师的环境和氛围，力促更多的名师早日脱颖而出。
八、考核标准问题
10年来，对学校的考核有3次大的变化，由“六单一总”到“教学评估”再到去年参照市教育局考核标准制订的“考核办法”，每次变化都试图通过考核这个手段，推动学校办学水平的提高。
石油分局学校数量不多，但差异性不小。从学制上，有小学、初中，有九年一贯制，还有高中；从规模上，最小的学校在校生120多人，最大的在校生近2000人；从区域上，有相对方便的中心区学校，有远离机关、条件较差的外探区学校，这就是我们的实际现状。
用“一个尺子”衡量所有的学校固然不公平，如果对每类学校都定一把“尺子”，不说要定多少“尺子”，因尺子不同，衡量的结果同样失去比较的意义。
如何发挥好“考核评估”的作用，一直是我们思考和探讨的课题。这个“考核标准单一”的问题提出后，再次引发了大家的思考。是否可以探讨：一个考核标准，分类别进行考核和比较，既设先进奖，又设进步奖，最大限度调动各层各类学校的积极性。
九、奖励力度问题
调研中，有的提出希望对成绩突出学校重奖，通过重奖激励教师的教学积极性，还有的提出要对偏远学校进行倾斜等建议。
现在，与奖励相关的主要涉及考核兑现奖和绩效工资两部分。
考核兑现按《石油分局内部分配办法》进行考核和分配奖金，这个办法10多年来，每年都进行修订，它集中了广大教职工的智慧和意愿，使其日臻完善。《办法》设置了基本奖、效益奖、质量奖、考核奖4部分，基本奖占30%，体现了学校职工在岗人数多少；效益奖占10%，体现了在校学生人数多少；质量奖占30%，体现了教育教学质量高低；考核奖占30%，体现了学校工作的总体考核情况。同时对偏远学校、省示范性高中、省先进学校增加了5%的奖励系数，总体上既体现了工作量，又体现了工作质量，同时还兼顾了偏远学校的实际。
绩效工资是事业单位工资结构的组成部分。在制订分配办法时，也多次征求基层学校意见，充分考虑了分局所属学校在办学规模、教职工人数及学生人数差异较大的情况，按教师占80%、学生占20%的比例对学校核定总额。既体现了学生多、工作量大的因素，同时也兼顾了学生少、人员富余的因素。
关于利用奖惩手段激发积极性这个问题，近几年分局的导向是逐步淡化的，为什么？一是学校是教书育人的单位，不是创造经济效益的企业。二是移交后兑现奖的总盘子是限定的，不因工作数量增加和质量的提高而增加兑现奖总数，折腾来、折腾去，意义不大。三是试图用奖惩手段解决工作中一切问题，是理想化的，效果未必理想。应更多地关注教职工心理、精神层面的需求，积极创建工作着并快乐着的“软环境”，引导教职工用阳光的心态对待工作和生活更现实。
分配政策涉及职工个人利益，关于是否加大奖惩力度、拉大分配差距，学校还要进一步听取教职工意见，责任科室还要进一步调研，积极稳妥地完善分配办法。
十、网络运行问题
1999年，油田各学校通过油田局域网实现了全覆盖，网络化建设走在了全省前列。
2009年，中石油从保护国家石油机密出发，切断分局所有与石油相关联的网络终端，学校网络被剥离出来。在这种情况下，分局试图运用当地网络运营商，解决学校不能连网问题。由于油田通信网络的封闭政策，致使当地运营商不能进入，造成了油田中小学网络既不能在油田局域网运行，又不能利用当地网络资源的尴尬境地，学校已经成熟的信息化建设遭遇难题，直接影响了学校正常工作的运行。
去年，市教育局与沧州移动公司签订了每校10兆光纤年交3500元（100兆，1万元）的光纤租用协议，分局与华油通信公司多次沟通协调，由于华油通信公司坚持按信息产业部10兆年收9万元标准收费，至今未达成一致意见。
针对部分学校反映网络运行速度慢、有时上不了网、学校网络不能互联等问题，分局采取将分局网放入了互联公网上，并联入了沧州市主城区教育网做法，只要学校能上互联网就能访问分局教育网。目前，有过半学校通过多种渠道和方式联入了沧州市主城区局域网或互联网，解决了当前上网问题。
下一步，一方面，分局加大与华油通信单位的协商沟通力度，力争有新的突破。另一方面，各学校也要八仙过海，主动做工作，通过各种可能解决的渠道，积极解决学校上网问题，共同解决当前面临的网络运行困难。
同志们，这10个方面我们自身存在的问题，已经引起了分局领导的高度重视，也专门进行了讨论。今天我谈了一些意见，希望能引起大家的共同思考。开学后，分局机关和各学校领导干部，要结合群众路线教育活动，进一步听取群众在整改方面的好建议，针对这些问题认真制定可行的整改方案，并边整边改，在整改中推进工作，切实见到明显的整改成效，不断实现工作的新跨越。
2014年暑期校长论坛，仍以“我和我的老师们”为主题进行交流，全力建设以学校为责任主体、以教师为依靠主体的战斗团队，为实现“办人民满意教育”的目标而努力奋斗。
- 相关信息
- 没有关键字相关信息!
上一篇：孟局长在石油分局2013年工作会上的讲话[ 02-26 ]
下一篇：用习总书记的讲话精神指导教育实践[ 12-04 ]
